En el marco de la regulaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (\u201cOMC\u201d), se establecen tres tipos de medidas de defensa comercial, cada una con un prop\u00f3sito propio: (i) las salvaguardias, con el prop\u00f3sito de proteger a la industria nacional de los efectos de un aumento intempestivo de importaciones; (ii) los derechos antidumping, buscando proteger a la industria nacional de los efectos del dumping como pr\u00e1ctica desleal del comercio; y (iii) las medidas compensatorias, que buscan proteger a la industria nacional de los efectos de otra pr\u00e1ctica desleal de comercio como lo es el otorgamiento de subvenciones.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, cumpliendo con los requisitos exigidos, un Miembro de la OMC puede imponer estas medidas en la forma de un sobre-arancel (y una restricci\u00f3n cuantitativa en algunos casos) sobre un producto, de tal forma que se proteja leg\u00edtimamente a la rama de producci\u00f3n nacional del producto similar.<\/p>\n\n\n\n
En l\u00ednea con lo anterior, Colombia ha regulado de manera nacional, v\u00eda decreto, estas medidas de defensa comercial especificando el prop\u00f3sito, los pasos y la autoridad ante la cual se debe solicitar la investigaci\u00f3n y posterior imposici\u00f3n de una de estas medidas. Sin embargo, a pesar de contar con un reciente decreto para la imposici\u00f3n de derechos antidumping y con algunos decretos reglamentando las salvaguardias \u2013 \u00fatiles en la utilizaci\u00f3n de estos instrumentos \u2013 la reglamentaci\u00f3n sobre medidas compensatorias ha sido por el contrario precaria.<\/p>\n\n\n\n
En relaci\u00f3n con las medidas compensatorias, el Gobierno expidi\u00f3 el Decreto 299 de 1995, regulando inicialmente tanto las medidas compensatorias como los derechos antidumping. Este decreto fue derogado en todo lo que hac\u00eda referencia a derechos antidumping, dejando en vigencia \u00fanicamente las disposiciones relacionadas con medidas compensatorias.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la regulaci\u00f3n establecida mediante este decreto no es clara y presenta serias dudas para adelantar una investigaci\u00f3n e imposici\u00f3n de medidas compensatorias. Adem\u00e1s de establecer un procedimiento confuso y poco adecuado para este tipo de defensa comercial, la definici\u00f3n de conceptos esenciales como el de \u201cimportaci\u00f3n subvencionada\u201d, \u201cperjuicio<\/p>\n\n\n\n
grave\u201d o \u201cefectos desfavorables\u201d no sigue lo dispuesto en la regulaci\u00f3n de la OMC.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de contar con la Decisi\u00f3n 457 de 1999, que regula este asunto en el marco de la Comunidad Andina, el resultado de la falta de una reglamentaci\u00f3n dom\u00e9stica adecuada, es que las solicitudes presentadas para imponer medidas compensatorias en Colombia han sido pr\u00e1cticamente inexistentes.<\/p>\n\n\n\n
Hoy, a la luz de los avances en comercio internacional, en particular en relaci\u00f3n con la potencial transici\u00f3n de China como econom\u00eda de mercado en la OMC (sabiendo que esto implicar\u00e1 menores derechos antidumping sobre productos chinos y por lo tanto menor protecci\u00f3n contra pr\u00e1cticas desleales) se hace incluso m\u00e1s necesario contar con la posibilidad de usar medidas compensatorias, con el fin de proteger la producci\u00f3n nacional de las pr\u00e1cticas desleales de comercio.<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deber\u00eda por lo tanto agilizar la expedici\u00f3n de una reglamentaci\u00f3n al respecto. Con esto se buscar\u00eda garantizar el derecho de la producci\u00f3n nacional de competir en un mercado internacional libre de distorsiones y pr\u00e1cticas desleales, lejos de acudir a medidas proteccionistas.<\/p>\n\n\n\n
Publicado en el diario La Rep\u00fablica \u2013 03 de noviembre de 2016.<\/p>\n\n\n\n